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激发消费潜力促进经济稳定前行
2019年06月10日 09:18 来源:南方日报 作者:王强东 字号
关键词:消费潜力;市场规律;国际消费湾区

内容摘要:近日,广东省委办公厅、省政府办公厅出台《广东省完善促进消费体制机制实施方案》(以下简称《实施方案》)遵循市场规律是促进消费的圭臬准绳《实施方案》提出九个方面的具体举措:促进汽车消费优化升级,保障住房消费稳定,推动农村消费提质升级,培育壮大新兴消费市场

关键词:消费潜力;市场规律;国际消费湾区

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  近日,广东省委办公厅、省政府办公厅出台《广东省完善促进消费体制机制实施方案》(以下简称《实施方案》),从九个方面、七大消费增长点上提出了29条具体举措激发消费潜力。这对于落实中共中央、国务院颁发的《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》,以及我省在新常态和新形势下如何破解制约消费的体制机制障碍,营造良好的消费环境,释放居民消费潜力,增强消费对经济发展的导向性和基础性作用,推动经济、社会稳定前行,具有重要的现实意义。

  遵循市场规律是促进消费的圭臬准绳

  《实施方案》提出九个方面的具体举措:促进汽车消费优化升级,保障住房消费稳定,推动农村消费提质升级,培育壮大新兴消费市场,丰富文体旅游消费供给,满足健康养老托幼消费需求,完善产品和服务质量标准体系,建立健全消费信用维权体系,稳定改善消费预期。这九个方面具体措施,其实都是围绕一个核心,就是按市场规律办事,以市场经济的体制机制来促进消费,以市场来决定消费资源的配置。这也是社会主义市场经济规律在消费领域的体现。

  譬如,在“促进汽车消费优化升级”方面提出“逐步放宽广州、深圳汽车摇号和竞拍指标,扩大准购规?!钡拇胧?,就是响应市场现实需求所致;在“保障住房消费稳定”方面确定“大力发展租赁住房市场”,是积极回应城市年轻上班一族和流动务工人员的迫切实际需要;“丰富文体旅游消费供给”“完善二手车消费市场”“满足健康养老托幼消费需求”“提升农村居民消费品质”“加快开发新型信息消费产品”“拓展体育消费新空间”“全面推进服务标准化”“健全消费者维权机制”等等,无一不是面向消费市场发展需要的具体应对。同时,这些具体举措的推进和落实,《实施方案》也体现了遵循市场规律,发挥市场配置资源的决定性作用,以及更好发挥政府作用的宗旨。

  具体一点讲,“放宽广州、深圳汽车摇号和竞拍指标,扩大准购规?!?,这就是市场的现实需求所致。根据公安部交通管理局2018年7月发布的统计数据,广州在全国城市汽车保有量排名中位列第15名,这与广州被确定为“北上广”一线特大城市的名称实在不相符。汽车保有量排名前5位的城市依次是:北京564万辆,成都452万辆,重庆371万辆,上海359万辆,苏州355万辆;深圳322万辆排第6,东莞263万辆排第10。广州是240万辆。而广州的土地面积是东莞的3.02倍,是深圳的3.72倍,人口也多很多。再比较一下美国纽约,纽约市汽车保有量是1280万辆,而纽约土地面积只是广州的10.6%,是深圳面积的39.5%。因此,扩大广州、深圳的汽车准购规模,确实有很大的市场空间,是市场规律的必然要求。

  打造国际消费湾区是促进消费的时代亮点

  《实施方案》的一大亮点是提出“打造国际消费湾区”,这对激发消费潜力赋予了宽广拓展的空间?!肮氏淹迩笔且桓鲂赂拍?,也是广东的新优势,其对应的区域正是生机勃勃的粤港澳大湾区,可说是应湾区之运而生,应湾区之时而起。

  “打造国际消费湾区”这一举措有三个主要的着力点:一是“国际消费中心城市建设试点”。国际消费中心城市的建设试点,旨在引导消费提质升级,吸引境外消费回流,国家和商务部对此会给予重点支持。而有望成为“国际消费中心城市”的首推北上广深,其次有成都、天津、厦门、青岛、大连、哈尔滨等大城市。因此,广东省在“国际消费中心城市”第一梯队中有广州、深圳两个城市,可说优势明显,加上毗邻的港澳,更是前途无量。二是“国际旅游消费合作区”群体建设。主要是指“沙头角深港国际旅游消费合作区”“横琴国际休闲旅游岛”“南沙国际邮轮旅游实验区”建设等。三是携手港澳打造一批国际性文化体育赛事。

  目前从全国范围来讲,广东省“打造国际消费湾区”最有基础,最具实力,也最有前景。

  追求美好生活是促进消费的终极目标

  《实施方案》全文5200多字,九大方面29条,不但明言了促进消费的许多具体举措,而且字里行间也体现了改革开放的精神,体现了追求美好生活的初心和终极目标?!妒凳┓桨浮芳仁窃谔赶?,也是在谈目标、谈希望、谈追求。

  《实施方案》还有一个特色,就是有未来感和前瞻性,有很强的引领作用。譬如,第27条的推进5G网络和互联网IPV6商用进程,启用宽带“双G双提”计划。第9条的加快开发4K/8K智能电视,推动基于5G的终端产品和可穿戴设备商业化。第6条的“2019年5000个20户以上自然村实现光纤网络覆盖;2020年自然村4G网络普遍覆盖”。第20条的“2020年农产品质量安全监测合格率超过96%”。第23条的推行“首问责任”“赔偿先付”“维权无忧”等消费者权益?;こ信?。第29条的“组织编制年度居民消费发展报告”,等等。

  总之,《实施方案》的循序推进和逐步落实,必将引领和促进广东经济的提质升级和稳定前行,使广东在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化的新征程上继续走在全国前列。

 

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作者简介

姓名:王强东 工作单位:广东省社会科学院消费与市场研究中心

职务:主任

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