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打赢脱贫攻坚战要做到“三个坚持”
2020年05月30日 12:01 来源:经济日报 作者:刘永凌 字号

内容摘要:习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话中指出,到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现,没有任何退路和弹性

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  今年是我国脱贫攻坚决战决胜之年。习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话中指出,到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现,没有任何退路和弹性。这是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。这为我们决战决胜脱贫攻坚指明了方向。我们要按照中央的要求,做到“三个坚持”,以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚,确保取得最后胜利。

  其一,坚持党的领导。党的领导是决战决胜脱贫攻坚的“定盘星”。党的十八大以来,在党中央坚强领导下,我国脱贫攻坚取得了决定性成就,无论是脱贫的数量还是脱贫的质量都前所未有,贫困治理能力明显提升,中国减贫方案和减贫成就得到国际社会普遍认可,彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势。今年是脱贫攻坚的收官之年,又叠加全球新冠肺炎疫情的冲击影响,使打赢脱贫攻坚战面临的任务更重、要求更高、时间更紧。如期实现脱贫攻坚的目标任务,是一场硬仗,越到最后越要加强和改善党的领导。为此,要自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,坚定不移把党中央各项决策部署落到实处。要调动各方面资源和力量,对脱贫任务重、整改任务重、巩固成果任务重的地区进行重点帮扶;抓实建强农村基层党组织,真正把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒;以强化责任落实制度为总抓手,严格实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,强化党政一把手负总责的领导责任制;加大督查力度,把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚工作全过程和各环节,加强扶贫领域的监督执纪问责工作。

  其二,坚持“四个优先”。打赢脱贫攻坚战是今年“三农”领域必须完成的硬任务,也是实施乡村振兴战略的优先任务。因此,决战决胜脱贫攻坚,必须把“四个优先”落到实处。一是在干部配备上优先考虑。脱贫攻坚任务能否高质量完成,关键在人。要将精兵强将充实到脱贫攻坚队伍中,有针对性地选配政治素质高、工作能力强、熟悉“三农”工作的干部担任贫困乡镇党政主要领导,精准选配第一书记和驻村工作队员,打造一支能打硬仗的攻坚队伍。要在脱贫攻坚一线考察识别干部、提拔使用干部,对表现突出的干部要大力褒奖、大胆使用,通过用好干部工作指挥棒,充分激发决战一线干部的工作潜力。二是在要素配置上优先满足。要加快建立城乡要素合理流动的体制机制,构建城乡互补、全面融合、共享共赢的互利互惠机制,改变资源要素向城市单向流动格局,推动人才、资本、项目、土地、技术等资源向脱贫攻坚一线集中。三是在资金投入上优先保障。要坚持把脱贫攻坚作为财政优先保障领域和金融优先服务领域,加大公共财政倾斜力度,中央财政要继续增加专项扶贫资金规模,各级财政也要保证脱贫攻坚的资金需求。四是在公共服务上优先安排。推动公共服务资源更多向农村特别是脱贫攻坚一线倾斜,持续改善路、水、电、物流等基础条件,有效破解困扰群众的上学难、就医难、养老难等问题。

  其三,坚持激发内生动力。目前脱贫攻坚取得了决定性进展,但越是接近目标,就越是要重视补足可能出现的短板和不足,激发贫困人口的积极性、主动性、创造性,不断释放贫困群众努力奋斗的潜在能量,从而为实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接、推进乡村社会的持续发展提供源源不断的内生动力。要以深度贫困地区、特殊困难群体为重点,聚焦“两不愁三保障”,严格对照标准要求,集中力量攻关,构建起适应深度贫困地区脱贫攻坚需要的支撑保障体系。要注重扶贫同扶志、扶智相结合,加强对贫困群众的思想引导,破除“等靠要”等不良习气,不断激发贫困群众脱贫的内在动力,变“要我脱贫”为“我要脱贫”;加大教育扶贫政策实施力度,加快贫困地区教育发展,全面提高贫困人口的教育水平和综合素质。此外,还要做好相关政策的衔接。对退出的贫困县、贫困村、贫困人口,要保持现有帮扶政策总体稳定,扶上马送一程;加快建立防止返贫监测和帮扶机制,建立长短结合、标本兼治的体制机制,接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。

 

  (作者单位:山东社会科学院国际儒学研究与交流中心)

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姓名:刘永凌 工作单位:

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