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全国政协委员曾芳:深化医教协同 建设高水平中医临床教学基地
2021年03月05日 21:16 来源:中国社会科学网 作者:廖苏予 曾江 字号
2021年03月05日 21:16
来源:中国社会科学网 作者:廖苏予 曾江

内容摘要:全国政协委员、成都中医药大学副校长曾芳参加2021年全国两会提出建议,在医学教育改革深化医教协同中,着力建设高水平中医临床教学基地。

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  中国社会科学网讯(实习记者廖苏予 记者曾江)建设健康中国,基础在教育,关键在人才。中医药高等教育涉及教育、医疗两个关键民生问题,与健康中国战略、教育强国战略和中医药传承创新战略三大国家战略紧密相连。临床实践是高层次中医人才培养的关键环节,高校附属医院、教学医院和实习医院等临床实践基地是中医药高等教育的重要阵地。全国政协委员、成都中医药大学副校长曾芳参加2021年全国两会提出建议,在医学教育改革深化医教协同中,着力建设高水平中医临床教学基地。

  曾芳对医教协同对高层次中医人才培养情况展开调查研究和思考。近年来,深化医教协同成为医学教育改革的重要方向。2018年教育部下发了《关于加强医教协同实施卓越医生教育培养计划2.0的意见》(教高〔2018〕4号),2020年又专门出台《关于深化医教协同进一步推动中医药教育改革与高质量发展的实施意见》(教高〔2020〕6号)。此外,无论是《关于加快医学教育创新发展的指导意见》(国办发〔2020〕34号),还是《关于促进中医药传承创新发展的意见》、《关于加快中医药特色发展若干政策措施的通知》(国办发〔2021〕3号)等文件都对强调了医教协同对高层次中医人才培养的重要性。但在医教协同的具体实践中,还存在临床教学基地的规模和能力与中医药教育高质量发展不相适应的情形,主要表现为:

  (一)高水平临床教学基地的数量和体量不足、分布不均衡。曾芳介绍说,目前全国共有全日制中医药院校24所,年毕业中医药类学生约12万人,在校生约50余万人。全国三级以上中医医院有470余家,其中三级甲等综合性医院有300余家,拥有800张以上床位的中医医院有200余家。随着本科和研究生招生规模的不断增加,中医临床教学基地数量严重不足,且东部和中西部地区之间的区域分布差别显著。尤其突出的是中医药院校直属附属医院体量不足、规模有限,难以形成对中医药高层次人才培养的有力支撑。

  (二)临床教学基地的教学职能保障机制不全。曾芳表示,这主要体现在:一是临床教学基地管理相关制度发布多年,不能很好地适应当前中医药高等教育发展;二是大部分教学基地的教学职能不足,医院建立教学门诊体制机制不全;三是“双师型”师资队伍数量不足。

  针对这些问题,曾芳提出四方面建议:

  第一,进一步扩充高水平临床教学基地。曾芳建议,首先,出台政策支持符合条件的医院成为高校直属附属医院,通过吸纳优质医疗资源深化医教协同,强化高校附属医院中医学人才培养主阵地作用。其次,加强区域协同。允许高校跨省建立直属附属医院,学校与当地政府部门共同商议附属医院领导班子的任免,强化大学对附属医院医教研的管理。

  第二,进一步规范临床教学基地的管理。曾芳提出,其一,修订临床教学基地管理制度。建议教育、卫生健康、中医药管理部门共同组织修订《普通高等医学教育临床教学基地管理暂行规定》教高〔1992〕8号以及《全国高等中医药院校临床教学基地评审指标体系》,根据各个高校的办学规模与水平,核定附属医院数量,避免院校之间对高水平临床基地的无序争夺。同时,强化临床教学基地的准入、退出、考核、备案机制;突出教学门诊、名医传承工作室的育人作用,建立引导更多的医院向医学院转化的激励机制。其二,搭建临床教学基地管理平台。建议教育、卫生健康、中医药管理部门共同搭建临床教学基地管理平台。完成各个高校临床教学基地的申报、审批、日常管理以及动态调整等。

  第三,进一步提升临床教学基地人才培养水平。曾芳表示,一是将人才培养质量作为公立医院评审、考核的重要内容。建议国家卫生管理部门将人才培养质量和水平纳入公立医院绩效考核内容,增加人才培养质量在三甲医院评审中的指标权重。二是设立临床教师教学能力发展专项。建议国家教育、卫生健康、中医药管理等部门设立临床教师教学能力发展专项,以轮训、等级考核等方式,提升临床教师教学水平。支持高校牵头对其教学基地临床师资进行培训并给予认定,逐步提高“双师型”教师比例。

  第四,加大对中西部地区中医临床基地建设的支持力度。曾芳建议,支持中西部地区区域医疗中心建设。给予政策倾斜,支持中西部地区建成一批高水平的临床诊疗中心、带动中西部地区中医医院整体水平的提高,形成高水平的临床教学基地。

 

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姓名:廖苏予 曾江 工作单位:

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